打通职业教育的“升学路径”，使职业本科占比进一步提升，已经是确定的发展方向。

3月21日，北京市教委发布《关于做好2022年高级中等学校考试招生工作的意见》（以下简称《意见》），提出将开展中等职业教育自主招生试点。

此前，各地一般是高等职业教育自主招生，中等职业教育自主招生并不多见。在《意见》中，北京市教委提出，要打造中等职业教育、高等职业教育和本科层次职业教育贯通式培养立交桥。

2022年2月，在教育部新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季提出，推进中职学校多样化发展，从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”。

事实上，打通职业教育的“升学路径”，使职业本科占比进一步提升，已经是确定的发展方向。今年，3月以来，海南、河南、江苏等地均提出，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

这意味着，这些省份将在“十四五”期间大量扩招职业本科。比如，目前河南仅有1所职业本科学校，在校生不足万人。到2025年，河南的职业本科在校生将达16万人。

21世纪经济报道在采访中了解到，由于就业“门槛”问题，不少职业教育的学子也非常希望提升自己的文凭。

何莉（化名）是一个职业高中高一学生，主修会计专业。她对21世纪经济报道记者表示，如果有能够让学历“更上一层楼”的方式，她肯定会参加考试。“本专业的毕业生一般很难找到会计专业对口的工作，起步工资也就两千左右，很多同学都说只能‘进厂’。”

1、职业本科明确扩招

根据《意见》，2022年，北京普通高中招生规模7.4万人左右，中等职业教育招生规模3.3万人左右，较2021年的规模均有所扩大。

21世纪经济报道记者注意到，高等职业教育自主招生自2012年以来逐步推开，但是中等职业教育自主招生并不多见。

北京市教委表示，为系统推进教育评价改革，探索多元招生录取方式，2022年开展中等职业教育自主招生试点。

那么，中职教育改革的方向是什么？

2月23日，教育部举行新闻发布会。陈子季在发布会上指出，中等职业教育是职业教育的起点而不是终点，推动中职学校多样化发展，从原来单纯地“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”，抓好符合职业教育特点的升学教育，在保障学生技术技能培养质量的基础上加强文化基础教育。

不仅仅是中职，整个职业教育都处于“就业”与“升学”并行的改革之中。

2021年10月，《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》发布，提出到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

21世纪经济报道记者注意到，今年以来，也有多个地方提出，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

3月8日，江苏印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），提出到2025年，职业院校应届毕业生平均起薪稳步提高。职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。职业院校每年向社会输送技术技能人才数达60万人以上。

3月15日，《海南省“十四五”职业教育发展规划》印发，提出“十四五”期间，海南省将支持“双高”计划职业院校举办本科职业教育大学，支持符合条件的高职院校试点举办职业教育本科专业。力争建设40个职业本科专业，实现职业本科招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，并形成职业教育与普通教育协调发展局面。同时，探索研究生层次职业教育形式。试点1-2个应用型高校举办职业教育特征的研究生教育项目，支持本科层次职业教育深度参与专业学位研究生实践培养环节。试点与国（境）外应用型大学“高位嫁接”。

同在3月15日，河南省召开新闻发布会，提出到2025年，河南省职业本科教育招生规模将达到高职教育招生规模的10%，职业本科在校生将达16万人。同时，河南在“十四五”期间将建立“职教高考”制度。

“目前，我们也可以参加职教高考，就是需要自己去报名，学校不会统一去安排给你们备考。”何莉表示，她们参加职教高考并不容易，“因为学校教的语数英没有教得很深入。”

目前，对于职高生来说，最容易走的升学路径，还是读完职高后，继续参加职院考试，再读两年，最后获得大专学历。“但这并不容易，还有一些别的要求。以我们班为例40个人，大概只有1/3能够考过并获得资格。”

而获得大专学历之后，不少人还会考虑“专升本”。比如李岚（化名）在一个大专院校计算机学院就读数字媒体艺术专业，她已经计划“专升本”。“学校每年专升本成功的人数也比较多，大概有一半左右。”李岚说。

2、就业如何与升学并行？

中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道表示，所谓职教高考之前就有，只是过去称为“分类考试”，现在改了一个名称。但考试的效果如何，招生的学校有哪些，这些都需要考察。

“在我们的调查中，高校发现通过这种分类考试考进来的学生，学业上与普通高考考进来的有差距，这也是不少高校不愿意招这类学生的原因。”储朝晖指出，职教高考的关键，是能不能形成一个所有参与方都积极参与的情况。

他进一步指出，职教高考的背后仍然是学历导向，就是开通了一个“小水管”，融通职业教育和普通教育，但并不意味着职业教育就获得社会认可，也不能解决职业教育长远问题。

在职业教育“本科化”之外，21世纪经济报道记者发现，引入企业办职业教育等，也成为近期多地推进职业教育改革的方向。

比如，江苏《实施意见》提出，鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。

此外，江苏还提出，引导行业企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学实施和质量评价。推动职业院校依托优势专业与相关领域龙头企业深入合作，建设一批覆盖全产业链、辐射区域发展的职教集团，打造一批职业教育产教融合集成平台。

最终发布的《政府工作报告》中，对于职业教育，则在原本内容上增加了“发展现代职业教育、增强职业教育适应性”，提出“发展现代职业教育，改善职业教育办学条件，完善产教融合办学体制，增强职业教育适应性”。

21世纪教育研究院院长熊丙奇对21世纪经济报道表示，推进校企合作、产教融合，是发展高质量的职业教育的必然选择。可是，虽然国家有关部门不断出台意见、下发文件，强调校企合作、产教融合的重要性，但具体到落实，却存在概念多于实质、流于形式的问题。

“职业教育要办出特色和高质量，唯有走类型教育之路，否则，如果仍把职业教育作为低于普通教育的‘层次教育’，参照普通教育模式办学，职业教育将更加被边缘化。”熊丙奇指出，要把职业教育建设为类型教育，就必须结合举办类型教育的需要，全面推进教育管理改革和教育评价改革。

储朝晖认为，现代职业教育发展的关键在于它的机制需要与市场接轨，因为职业教育的发展往往与一个产业相联系。

“长久以来，整个社会通过‘劳动创造’实现个人价值的观念传播不足，因此我们需要通过系列政策提升技能人才的社会地位。”储朝晖认为，此外，职业教育也面临自身定位的冲突，“产教融合”往往会涉及市场需求与课程标准的冲突，企业缺乏足够的话语权。

事实上，社会对于职业学校的毕业生的需求并不低。

2021年底，教育部的数据显示，近5年，职业学校毕业生就业率持续保持高位水平，高等职业学校毕业生半年后就业率稳定在90%左右，中等职业学校毕业生半年后就业率稳定在95%左右。2020年，在新冠肺炎疫情影响下，高等职业学校毕业生就业率依然达到84.23%；中等职业学校毕业生升学比例提高，占比超过五成，主要升入高等职业学校。

但是，培养一个合格的职业学校学生并不容易。未来，职业教育如何打造好“就业”与“升学”两条路径，仍然任重而道远。

来源：21世纪经济报道