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多省职业本科明确扩招 海南探索研究生层次职业教育

打通职业教育的“升学路径”,使职业本科占比进一步提升,已经是确定的发展方向。

3月21日,北京市教委发布《关于做好2022年高级中等学校考试招生工作的意见》(以下简称《意见》),提出将开展中等职业教育自主招生试点。

此前,各地一般是高等职业教育自主招生,中等职业教育自主招生并不多见。在《意见》中,北京市教委提出,要打造中等职业教育、高等职业教育和本科层次职业教育贯通式培养立交桥。

2022年2月,在教育部新闻发布会上,教育部职业教育与成人教育司司长陈子季提出,推进中职学校多样化发展,从单纯“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”。

事实上,打通职业教育的“升学路径”,使职业本科占比进一步提升,已经是确定的发展方向。今年,3月以来,海南、河南、江苏等地均提出,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

这意味着,这些省份将在“十四五”期间大量扩招职业本科。比如,目前河南仅有1所职业本科学校,在校生不足万人。到2025年,河南的职业本科在校生将达16万人。

21世纪经济报道在采访中了解到,由于就业“门槛”问题,不少职业教育的学子也非常希望提升自己的文凭。

何莉(化名)是一个职业高中高一学生,主修会计专业。她对21世纪经济报道记者表示,如果有能够让学历“更上一层楼”的方式,她肯定会参加考试。“本专业的毕业生一般很难找到会计专业对口的工作,起步工资也就两千左右,很多同学都说只能‘进厂’。”

1、职业本科明确扩招

根据《意见》,2022年,北京普通高中招生规模7.4万人左右,中等职业教育招生规模3.3万人左右,较2021年的规模均有所扩大。

21世纪经济报道记者注意到,高等职业教育自主招生自2012年以来逐步推开,但是中等职业教育自主招生并不多见。

北京市教委表示,为系统推进教育评价改革,探索多元招生录取方式,2022年开展中等职业教育自主招生试点。

那么,中职教育改革的方向是什么?

2月23日,教育部举行新闻发布会。陈子季在发布会上指出,中等职业教育是职业教育的起点而不是终点,推动中职学校多样化发展,从原来单纯地“以就业为导向”转变为“就业与升学并重”,抓好符合职业教育特点的升学教育,在保障学生技术技能培养质量的基础上加强文化基础教育。

不仅仅是中职,整个职业教育都处于“就业”与“升学”并行的改革之中。

2021年10月,《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》发布,提出到2025年,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%,职业教育吸引力和培养质量显著提高。

21世纪经济报道记者注意到,今年以来,也有多个地方提出,职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。

3月8日,江苏印发《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出到2025年,职业院校应届毕业生平均起薪稳步提高。职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。职业院校每年向社会输送技术技能人才数达60万人以上。

3月15日,《海南省“十四五”职业教育发展规划》印发,提出“十四五”期间,海南省将支持“双高”计划职业院校举办本科职业教育大学,支持符合条件的高职院校试点举办职业教育本科专业。力争建设40个职业本科专业,实现职业本科招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%,并形成职业教育与普通教育协调发展局面。同时,探索研究生层次职业教育形式。试点1-2个应用型高校举办职业教育特征的研究生教育项目,支持本科层次职业教育深度参与专业学位研究生实践培养环节。试点与国(境)外应用型大学“高位嫁接”。

同在3月15日,河南省召开新闻发布会,提出到2025年,河南省职业本科教育招生规模将达到高职教育招生规模的10%,职业本科在校生将达16万人。同时,河南在“十四五”期间将建立“职教高考”制度。

“目前,我们也可以参加职教高考,就是需要自己去报名,学校不会统一去安排给你们备考。”何莉表示,她们参加职教高考并不容易,“因为学校教的语数英没有教得很深入。”

目前,对于职高生来说,最容易走的升学路径,还是读完职高后,继续参加职院考试,再读两年,最后获得大专学历。“但这并不容易,还有一些别的要求。以我们班为例40个人,大概只有1/3能够考过并获得资格。”

而获得大专学历之后,不少人还会考虑“专升本”。比如李岚(化名)在一个大专院校计算机学院就读数字媒体艺术专业,她已经计划“专升本”。“学校每年专升本成功的人数也比较多,大概有一半左右。”李岚说。

2、就业如何与升学并行?

中国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报道表示,所谓职教高考之前就有,只是过去称为“分类考试”,现在改了一个名称。但考试的效果如何,招生的学校有哪些,这些都需要考察。

“在我们的调查中,高校发现通过这种分类考试考进来的学生,学业上与普通高考考进来的有差距,这也是不少高校不愿意招这类学生的原因。”储朝晖指出,职教高考的关键,是能不能形成一个所有参与方都积极参与的情况。

他进一步指出,职教高考的背后仍然是学历导向,就是开通了一个“小水管”,融通职业教育和普通教育,但并不意味着职业教育就获得社会认可,也不能解决职业教育长远问题。

在职业教育“本科化”之外,21世纪经济报道记者发现,引入企业办职业教育等,也成为近期多地推进职业教育改革的方向。

比如,江苏《实施意见》提出,鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育,鼓励各类企业依法参与举办职业教育。

此外,江苏还提出,引导行业企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学实施和质量评价。推动职业院校依托优势专业与相关领域龙头企业深入合作,建设一批覆盖全产业链、辐射区域发展的职教集团,打造一批职业教育产教融合集成平台。

最终发布的《政府工作报告》中,对于职业教育,则在原本内容上增加了“发展现代职业教育、增强职业教育适应性”,提出“发展现代职业教育,改善职业教育办学条件,完善产教融合办学体制,增强职业教育适应性”。

21世纪教育研究院院长熊丙奇对21世纪经济报道表示,推进校企合作、产教融合,是发展高质量的职业教育的必然选择。可是,虽然国家有关部门不断出台意见、下发文件,强调校企合作、产教融合的重要性,但具体到落实,却存在概念多于实质、流于形式的问题。

“职业教育要办出特色和高质量,唯有走类型教育之路,否则,如果仍把职业教育作为低于普通教育的‘层次教育’,参照普通教育模式办学,职业教育将更加被边缘化。”熊丙奇指出,要把职业教育建设为类型教育,就必须结合举办类型教育的需要,全面推进教育管理改革和教育评价改革。

储朝晖认为,现代职业教育发展的关键在于它的机制需要与市场接轨,因为职业教育的发展往往与一个产业相联系。

“长久以来,整个社会通过‘劳动创造’实现个人价值的观念传播不足,因此我们需要通过系列政策提升技能人才的社会地位。”储朝晖认为,此外,职业教育也面临自身定位的冲突,“产教融合”往往会涉及市场需求与课程标准的冲突,企业缺乏足够的话语权。

事实上,社会对于职业学校的毕业生的需求并不低。

2021年底,教育部的数据显示,近5年,职业学校毕业生就业率持续保持高位水平,高等职业学校毕业生半年后就业率稳定在90%左右,中等职业学校毕业生半年后就业率稳定在95%左右。2020年,在新冠肺炎疫情影响下,高等职业学校毕业生就业率依然达到84.23%;中等职业学校毕业生升学比例提高,占比超过五成,主要升入高等职业学校。

但是,培养一个合格的职业学校学生并不容易。未来,职业教育如何打造好“就业”与“升学”两条路径,仍然任重而道远。

来源:21世纪经济报道