政策文件

广西现代职业教育质量提升计划资金2025年度绩效自评报告

一、绩效目标分解下达情况

(一)中央下达现代职业教育质量提升计划资金预算和绩效目标情况

根据《财政部 教育部关于提前下达2025年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》(财教〔2024〕200号)《财政部 教育部关于下达2025年现代职业教育质量提升计划资金预算的通知》(财教〔2025〕91号),财政部、教育部下达我区2025年现代职业教育质量提升计划资金123030万元,主要用于支持落实职业学校生均拨款制度,探索建立基于专业大类的差异化生均拨款制度,逐步提高生均拨款水平,改善职业学校办学条件。推进职业学校提质培优、产教融合、校企合作,推行“学历证书+若干职业技能等级证书”制度。加强“双师型”专任教师等师资培养培训,优化教师队伍人员结构,提高职业学校教育教学水平,奖补“双高计划”建设单位等。

中央下达广西绩效目标为:

总体目标:1.高职生均拨款水平不低于12000元;2.中国特色高水平高职学校和专业建设全面推进;3.职业院校办学条件得到改善;4.职业院校教师素质不断提高;5.服务对象满意度提升。

绩效指标:1.高职生均拨款水平≥12000元;2.职业院校办学条件达标率比上年提高;3.“双师型”教师占专业课教师比例实现正增长;4.职业院校教师国家级培训结业率≥90%;5.中国特色高水平高职学校和专业建设计划任务按照任务书时限完成;6.高职毕业生平均就业率≥90%;7.中职毕业生平均就业率≥90%;8.职业教育服务经济社会发展的能力持续增强;9.参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员满意度≥90%;10.用人单位对职业院校毕业生满意率≥90%。

(二)地方预算资金安排、分解下达和绩效目标情况

根据财教财教〔2024〕200号及财教〔2025〕91号文件精神,结合我区实际情况,我区组织将提前批资金74776.32万元编入区直部门2025年预算,并通过《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区教育厅关于提前下达2025年中央现代职业教育质量提升计划资金的通知》(桂财教〔2024〕99号)《广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区教育厅关于预下达2025年中央现代职业教育质量提升计划资金的通知》(桂财教〔2025〕32号)将资金和绩效目标分解下达到本级实施单位和各市县。2025年,自治区通过设立“现代职业教育发展专项”及“申报国家级院校‘双高’改善办学条件”等专项资金,共计安排资金62988万元支持职业教育高质量发展,其中安排自治区本级39562万元,占比62.81%;补助市县23426万元,占比37.19%。

二、绩效情况分析

(一)资金投入及执行情况分析

1.项目资金到位情况分析。

2025年,广西统筹中央和自治区资金共186018万元用于支持广西现代职业教育质量提升计划项目(中央资金123030万元、自治区资金62988万元),支持有关高职院校和中职学校大力发展现代职业教育。主要包括:专项用于全区高职生均拨款24412万元;全区职业教育改善办学条件、产教融合、校企合作、双高计划建设等159316万元;专项用于职业教育教师素质提升资金2290万元。 

2.项目资金执行情况分析。

2025年,广西现代职业教育质量提升计划资金执行数144906.68万元,执行率为77.9%,其中:中央资金98613.63万元,执行率为80.15%;自治区资金46293.05万元,执行率为73.5%。预算执行率较低的原因是部分资金用于改善办学条件,属于工程建设类项目,工期相对其他项目长,需要按照项目进度进行付款。下一步,广西将进一步优化项目库建设,加大项目推进力度,多措并举加快预算执行。

(二)资金管理情况分析

1.资金分配下达及拨付使用执行情况。一是分配科学。按照资金管理办法,结合本地区年度教育重点工作,加大统筹力度,重点支持落实职业学校生均拨款制度,改善职业学校办学条件,推进职业学校提质培优、产教融合、校企合作,加强“双师型”专任教师等师资培养培训,优化教师队伍人员结构,提高职业学校教育教学水平等。二是下达及时。严格按照转移支付管理制度以及资金管理办法规定的时限要求分解下达。广西财政部门在收到中央财政补助经费预算后,会同教育部门在三十日内按照预算级次合理分配、及时下达到区直各单位及市县。三是拨付合规。严格按照国库集中支付制度有关规定支付资金,根据完备的审批程序和手续拨付资金,及时向财政申请资金进行拨付,未出现违规将资金从国库转入财政专户或支付到预算单位实有资金账户等问题。四是使用规范。符合国家财经法规和财务管理制度以及有关专项资金管理办法的规定,严格按照项目预算批复的用途,履行公示、资金申请、发放到位等各环节核查工作,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。五是执行准确。按照“谁支出、谁负责”的原则,负责开展本部门“双监控”日常工作,定期对监控信息进行收集、审核、分析、汇总、填报;分析支出进度不理想及偏离绩效目标的原因,并及时采取纠偏措施。

2.预算绩效管理情况。开展绩效监控和绩效评价,各责任主体对照既定的支出计划和绩效目标运行情况开展动态监控,在各考核时点集中对所属单位预算执行情况和绩效目标实现程度开展汇总分析,对偏离绩效目标的原因进行分析、采取有效处置措施予以纠偏,并提出下一阶段改进工作的意见、措施。强化绩效结果运用,结合各市县资金使用情况,对资金使用进度慢、效益差的单位相应扣减部分资金。

3.支出责任履行情况。按照财政事权和支出责任划分有关规定,足额安排资金,履行本级支出责任。同时强化项目资金绩效考核,持续跟踪责任审计,压实压紧各级教育、财政部门工作责任。2025年共投入一般公共预算资金186018万元,支出144906.68万元,支出进度为77.9%。

(三)总体绩效目标完成情况分析

目标1:高职生均拨款不低于12000元。据初步统计,2025年全区高职生均拨款水平达到12561.6元,较上年增长3.2%。

目标2:中国特色高水平高职学校和专业建设全面推进。2025年,5所高职学校入选国家新一轮“双高计划”,比第一轮新增1所学校,发挥“双高”学校“服务好、支撑好”作用。各校以国家“双高计划”建设为抓手,深度参与市域产教联合体、行业产教融合共同体建设,对接广西有色金属、智能制造等支柱产业优化专业群布局。

目标3:职业院校办学条件得到改善。截至2025年12月,根据高职状态数据平台核心数据,5项高职重点监测指标全部达标的学校有18所,较2024年增加9所;根据中职学校年度数据采集结果,9项中职重点监测指标全部达标的学校有83所,较2024年的68所增加15所。职业学校达标学校占比由30%上升至39%。

目标4:职业院校教师素质不断提高。2025年广西“职业院校教师素质提高计划”设置“三教”改革研修、名师名校长培育、校企双向交流、“教科研赛”能力提升、基础发展能力提升等5大项目类别79个子项目,采取集中培训、实操实践、案例分析、实地观摩、工作坊研修、网络研修等方式,分层、分类开展针对性培训,共计培训职业院校校长(书记)、专业带头人、培训者、骨干教师等12575人次,完成率112.06%。通过系列培训,有效提升了职业院校教师的教育教学能力与实践操作技能,强化了教师队伍“双师”素质,完善了职业院校“双师型”教师发展支持服务体系,建强建优了教师培训团队与管理团队。2025年“双师型”教师占专业课教师比例为54.13%,比2024年增长7.34%。

目标5:服务对象满意度提升。参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员满意度达98.01%,用人单位对职业院校毕业生满意率达94.37%,均达到并超过预期目标。

(四)绩效指标完成情况分析

1.数量指标完成情况。

“高职生均拨款水平”指标完成情况。年度指标值“≥12000元”,全年完成值为“12561.6元”。据初步统计,2025年全区高职生均拨款水平达到12561.6元,较上年增长3.2%。

2.质量指标完成情况。

(1)“职业院校办学条件达标率”指标完成情况。年度指标值“比上年提高”,全年完成值为“39%”。截至2025年12月,根据高职状态数据平台核心数据,5项高职重点监测指标全部达标的学校有18所,较2024年增加9所;根据中职学校年度数据采集结果,9项中职重点监测指标全部达标的学校有83所,较2024年的68所增加15所;职业学校达标学校占比由30%上升至39%。

(2)“‘双师型’教师占专业课教师比例”指标完成情况。年度指标值“实现正增长”,全年完成值为“54.13%”。2025年“双师型”教师占专业课教师比例为54.13%,比2024年增长7.34%。广西严格落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》《教育强国建设规划纲要(2024—2035年)》《加快建设教育强国三年行动计划(2025—2027年)》等有关要求,加强职业院校高素质“双师型”教师队伍建设,提高教师教育教学能力和实践操作技能,打造师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍。

(3)“职业院校教师国家级培训结业率”指标完成情况。年度指标值“≥90%”,全年完成值为“100%”,超额完成指标任务。2025年,广西围绕《广西职业院校教师培训“十四五”规划》,落实好职业院校教师培训提质增效,从优化教师培训内容、完善教师精准培训机制、构建高质量教师发展支持体系、规范培训管理和考核等举措,推动职业院校教师国家级培训结业率有效提升。2025年全区职业院校教师素质提高计划国家级培训参训教师12575人次,结业12575人次,结业率100%。

3.时效指标完成情况。

“中国特色高水平高职学校和专业建设计划任务完成进度”完成情况。年度指标值“按照任务书时限完成”,全年完成值为“按计划推进的学校数量:5所;未按照计划推进的学校数量:0所”。我区“双高计划”时效指标总体进展符合预期时间节点要求,各立项建设单位能严格按照教育部批复任务书中设定的时间节点和任务数量,有序推进各项建设任务,关键阶段性目标基本按时达成,项目建设周期与计划安排总体匹配,时效指标方面整体完成情况良好。

4.社会效益指标完成情况。

(1)“高职毕业生平均就业率”指标完成情况。年度指标值“≥90%”,全年完成值为“88.15%”,接近指标任务。

(2)“中职毕业生平均就业率”指标完成情况。年度指标值“≥90%”,全年完成值为“94.33%”,完成指标任务。2025年,广西坚持紧密对接产业需求,致力培养专业人才,通过持续优化专业结构,举办职业院校技能大赛,推进校企合作产教融合以及切实抓好就业指导等多种方式;印发《广西壮族自治区高等职业教育考试招生办法》,进一步畅通中职升学渠道,多措并举全力做好中职毕业生就业升学工作。

(3)“职业教育服务经济社会发展的能力”指标完成情况。年度指标值“持续增强”,全年完成值为“100%”。广西精准对接产业需求与民生发展,向社会输送大批高技能人才,2025年高职毕业生25.56万人,为现代制造业、战略性新兴产业和现代化服务业提供了70%以上的高技能人才,横向技术服务到款额10852.16万元,非学历培训到账经费25504.28万元,深度服务乡村振兴、西部陆海新通道等国家战略。

5.服务对象满意度指标完成情况。

(1)“参加职业院校教师素质提高计划国家级培训学员满意度”指标完成情况。年度指标值“≥90%”,全年完成值为“98.01%”。2025年,我区指导广西“职业院校教师素质提高计划”各项目承办单位,围绕训前调研、培训目标、课程设置、培训方式、后勤保障、训后跟踪指导服务等维度设计调查问卷,对所承办的项目开展学员满意度问卷调查,经汇总统计,学员平均满意度达98.01%。

(2)“用人单位对职业院校毕业生满意率”指标完成情况。年度指标值“≥90%”,全年完成值为“94.37%”。通过设置调查问卷对用人单位进行问卷调查,经梳理,用人单位对职业院校毕业生满意率达到94.37%,用人单位对职业教育认可度持续提升。

三、偏离绩效目标的原因分析和下一步改进措施

“高职毕业生平均就业率”指标全年完成值为“88.15%”,略低于目标值“≥90%”。偏离目标的主要原因:一是产业结构发生变化,土木建筑大类、幼儿教育专业在“十四五”是招生热门专业,但相关产业近年持续低迷,用工需求锐减,相关专业毕业生职业期望与就业现实产生矛盾,导致开设相关专业的学校就业率未达预期;二是绝大部分民办高校在产教融合培养方面理念滞后,服务能力不足,人才培养与企业要求存在错位,导致就业率难以提升。

下一步将着力推动职业教育专业优化,坚持合理布点、按需设置、错位发展的原则,形成与区域经济发展方式转变和产业转型升级相匹配的专业结构和布局。加强就业率对专业设置的指导应用,对于办学条件严重不足、教学管理混乱、培养质量低下、毕业生毕业去向落实率低的专业点,予以调减或暂停招生;对布点率过高的专业不再增设专业点。同时重点加强对民办高职学校就业工作指导,要求民办高校将就业工作纳入学校发展全局,建立“五抓五必须”责任机制,将毕业生就业质量、就业率等指标纳入民办高校办学质量评估与年度考核,组织开展民办高校毕业生就业双向选择洽谈会,推动民办学校提升就业服务能力。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

(一)绩效自评结果拟应用情况

通过项目绩效自评,广西进一步掌握了各地各有关单位专项资金使用情况和取得的效果,总结了项目资金管理经验,发现了工作中存在的问题和不足,为下一年提高专项资金的使用效益、加强财政支出的规范化管理、健全完善项目资金使用管理办法、加强预算编制、绩效目标管理以及绩效考核工作提供重要的参考依据。

同时,广西高度重视绩效评价结果的应用工作,积极探索和建立一套与预算管理、应用评价结果相结合,依据不同绩效评价结果等次实行差异化拨款的有效机制,着力提高绩效意识和财政资金使用效益。广西建立了绩效自评结果与下一年度预算安排和政策调整挂钩机制,将绩效自评结果作为申请及分配预算资金、调整完善政策和改进管理的重要依据,强化了绩效评价结果对预算安排的刚性约束,引导项目责任单位增强预算绩效管理的内生动力。

对绩效自评价执行效果好的单位给予适当奖励,对成功经验做法进行宣传和推广;对项目执行效果不理想的单位以及对绩效评价意见未实施整改的单位进行通报,并责令整改。

(二)绩效自评结果公开情况

通过广西教育厅网站,将绩效自评有关内容向社会公布,做好宣传引导,自觉接受社会监督。

五、其他需要说明的问题

该项资金2025年无巡视、审计和财务监督中发现的问题。

六、绩效目标自评表

详见附表。


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关键词:广西,职业教育,质量提升计划,资金,2025年度,绩效自评